2017-3-17 17:43 |
В России снизился уровень преступности. Согласно отчёту МВД, в 2016 году в стране было зарегистрировано 2. 160. 063 преступления, что на 9,6 процента меньше, чем за аналогичный период 2015 года. У Генпрокуратуры цифра поменьше - 2.
130. 613.
На долю иностранных граждан и лиц без гражданства (ЛБГ, далее не упоминаются, будучи условно включёнными в понятие «иностранцы». – Прим. «Ферганы») приходится 3,2 процента от общего числа зарегистрированных в России преступлений - 43. 933 случая (42. 155 по версии Генпрокуратуры), из них 38. 501 (36. 835) – дело рук граждан государств-участников СНГ. Это на 8,5 процента меньше по сравнению с предыдущим годом.
Больше всего преступлений, по данным Генпрокуратуры, в 2016 году иностранцы совершили в Москве – 8012, это 4,6 процента от общего числа зарегистрированных в российской столице случаев нарушения уголовного кодекса. Далее следуют Московская область (5735), Санкт-Петербург (3084), Краснодарский край (1591). Замыкают рейтинг регионов Республика Тыва (8), Республика Ингушетия и Чукотский автономный округ (по 4 преступления).
Самые свежие сведения МВД о состоянии преступности представлены итогами января 2017 года: в России зарегистрировано 157. 053 преступления, что на 8,6 процента меньше, чем за аналогичный период прошлого года. На долю иностранцев приходится 3,4 процента от числа расследованных преступлений - 3497 случаев, из них 3087 совершены гражданами стран СНГ; это на 16,4 процента меньше, чем в январе 2016 года.
Что касается преступлений против иностранцев, в 2016 году Генпрокуратура зарегистрировала 15. 187 таких фактов, МВД - 15. 660, это минус 9,4 процента по сравнению с 2015 годом. В январе 2017 года цифра снизилась на 10 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив 1005 случаев.
Количество преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства. Скриншот страницы портала правовой статистики Генеральной прокуратуры России
Таким образом, официальная статистика демонстрирует снижение уровня преступности - как в целом, так и в части, касающейся иностранцев. Тенденция обнадёживает. Можно ли её форсировать? С таким вопросом мы обратились к судебному переводчику с узбекского языка Зарине Акбаровой (имя и фамилия изменены), знакомой со многими разбирательствами.
- Можно, если разъяснять людям последствия их действий, поскольку очень многие наживают себе неприятности по глупости, незнанию законов, - ответила она. - Их очень жаль. Судимость не даст о себе забыть никогда: по любой базе её можно «пробить». И её наличие будет мешать в дальнейшем и в трудоустройстве, и в личной жизни, причём не только самому виновнику, но и его семье, родителям. Хотелось бы, чтобы печальный опыт получивших судимость послужил уроком для остальных.
ГЛАВНАЯ ПРОБЛЕМА – БЕЗГРАМОТНОСТЬ
Большинство находящихся в России иностранцев не владеет русским языком в достаточной для общения с органами власти степени. На помощь приходят судебные переводчики. Они присутствуют при установлении личности доставленного в отделение внутренних дел (ОВД), на допросах, очных ставках и так далее. Непременного участия переводчика на всех стадиях процесса, связанного с иностранцем, - от задержания до вынесения приговора - требует и прокуратура. Исключение делается только для тех, кто напишет заявление, что хорошо владеет русским языком и полностью понимает обращённую к нему речь.
Перед началом работы судебные переводчики дают подписку о неразглашении данных, поэтому привести конкретные истории из практики Зарина Акбарова отказалась, но очертила основные, на её взгляд, моменты, приводящие иностранцев на скамью подсудимых. Поскольку она является переводчиком с узбекского языка, далее речь пойдёт о гражданах Узбекистана, которые, к слову, по статистике МВД, составляют наиболее многочисленную категорию иностранцев в России. Но, очевидно, нижесказанное в той или иной степени касается и граждан других стран Центральной Азии, да и во многом - самих россиян.
По наблюдениям Зарины Акбаровой, чаще всего в поле зрения полицейских и следствия попадают молодые люди в возрасте 18-30 лет с неполным или средним образованием. Русским языком они практически не владеют, особенно те, что помладше. Не все могут даже свои имя и фамилию правильно написать – ни на латинице, ни на кириллице. В единичных случаях попадаются люди с высшим образованием, в основном – за незаконную торговлю БАДами (биологически активные добавки. – Прим. «Ферганы»), запрещёнными вещами, мошенничество.
Социальный портрет преступности. Скриншот страницы портала правовой статистики Генеральной прокуратуры России
- При задержании людей сразу проверяют по отпечаткам пальцев, причастны ли они к каким-то преступлениям. Это занимает пару секунд: палец прикладывается к считывателю и всё становится ясно. Так же оперативно «пробивают» их документы. Если всё в порядке - сразу отпускают. Когда установить личность не удаётся, - если, к примеру, документы утеряны или люди просто их не дают, - тогда их задерживают до выяснения личности, отправляют запросы по всем инстанциям, вплоть до посольства, - рассказывает собеседница «Ферганы».
- Как часто задержанным удаётся уйти из полиции без статьи?
- Если их задержали, то, как правило, на основании записей видеонаблюдения и свидетельских показаний, которые подтверждают их вину. Порой их задерживают после продолжительного наблюдения правоохранительных органов. В большинстве случаев дело заканчивается тем, что они сначала задерживаются как подозреваемые, дальше, если их причастность к преступлению подтверждается доказательной частью, переходят в статус обвиняемых, а через двое суток их арестовывают, потому что: а) они являются гражданами иностранного государства, б) не имеют официального заработка, в) не имеют постоянной регистрации на территории России, г) по месту регистрации, если даже она имеется, не проживают. Это является основанием для их ареста, и до суда они от двух до десяти месяцев содержатся в СИЗО (следственном изоляторе). Арестовывают в 99 случаях из ста, если это не мелкая кража.
Чуть ли не в каждый свой приезд в ОВД или суд Зарина Акбарова убеждается в правовой безграмотности задержанных граждан Узбекистана:
- Многие не предполагают, что за украденную вещь им грозит уголовная ответственность. Они не знают, что такое административная ответственность. За голову хватаются, когда узнают, какое им грозит наказание, их охватывает ужас, паника. Некоторые вплоть до вынесения приговора не осознают, что совершённое ими - это преступление.
КРАЖА, ГРАБЁЖ, РАЗБОЙ
Исходя из практики Зарины Акбаровой, чаще всего граждан Узбекистана задерживают за кражи, грабежи, разбои.
- Причём сумма ущерба может составить и 200 рублей. В магазинах крадут продукты и одежду. На мелочах попадаются – жвачку украли, какие-то сладости, кусок мяса. Молодёжь не обращает внимания на надписи в магазинах о том, что ведётся видеонаблюдение. И вот парень берёт какой-нибудь товар, кладёт в сумку, подходит к кассе, а там его встречает охранник, потому что камера отреагировала. Но многим даже в голову не приходит, что всё снимают, что видеокамеры установлены во всех магазинах, торговых центрах, на домах, на улицах.
Вот лежат на улице провода, какие-то стройматериалы – подняли, унесли и продали. Что-то украли с трамвайных путей, что-то увидели лежащим без присмотра: другие люди оставили на пару минут и отошли. Некоторые не видят своей вины в том, что унесли бесхозное имущество. Крадут даже то, что сбыть практически невозможно. Например, какое-то оборудование, которое можно использовать только в учреждении, откуда его украли. И вещь, которая стоит не одну сотню тысяч рублей, сдают в металлолом по 7-8 рублей за килограмм. Им и в голову не приходит, что нельзя брать то, что плохо лежит или что временно оставлено. Вместо того, чтобы найти хозяев, они пользуются моментом и уносят.
На том, что плохо лежит, чаще всего «зарабатывают» дворники. Они получают, допустим, официальную зарплату 18 тысяч рублей на руки, ещё от 10 до 15 тысяч набегает от сдачи металлолома и макулатуры. Например, медные провода стоят 200 рублей за килограмм. Вроде мелочь, но каждую неделю, говорят, у них накапливается до 400 килограммов.
Или взять разбои. Напали на человека, украли телефон, сумку вырвали, драгоценности отобрали. Кто-то задержал их на месте или наряд вовремя подоспел. Если же удалось избежать задержания, они попадаются, когда начинают сбывать краденые вещи на каких-то рынках. Сдадут телефон за 500 рублей, потом приходится за это не один год сидеть. А случается, что человека задерживают через год-два после совершения преступления, потому что выясняется, что его зафиксировала камера видеонаблюдения. Его вычисляют и задерживают, например, в аэропорту при попытке вылететь из страны.
Порой ребята устраивают разборки между собой: не поделили что-то или честь задели. Наносят друг другу тяжкий вред или средней тяжести, один заявил на другого, и тот из них, кто больше виноват, несёт ответственность.
Бывают случаи, когда ребята пристают к девушкам, кого-то изнасилуют, изобьют за сопротивление. Многие не понимают, что, если схватил девушку, особенно несовершеннолетнюю, обнял, одежду задрал - это уже основание для привлечения к ответственности.
Некоторые организовывают притоны, занимаются проституцией, сутенерством, причём не думая о последствиях, о том, что кого-то они заражают СПИДом, венерическими заболеваниями. Некоторые попадаются за сбыт наркотиков. . .
ФАЛЬШИВЫЕ ПАТЕНТЫ, МОШЕННИЧЕСКИЕ СХЕМЫ
Очень часто иностранцев задерживают за поддельные документы, чаще всего - патенты на работу. Стоимость оформления патента варьируется в зависимости от региона и услуг фирм, предоставляющих ту или иную требуемую справку или документ. К примеру, сегодня в Многофункциональном миграционном центре (ММЦ) Москвы в деревне Сахарово стоимость всех процедур и услуг с учетом комиссии банка составит не менее 11. 400 рублей плюс обязательный фиксированный авансовый платеж за первый месяц в размере 4200 рублей.
Скриншот сайта ММЦ в Сахарово
- Оформление патента - длительный и дорогостоящий процесс. Поэтому многие покупают этот документ с рук, на вокзалах: дают свою фотографию и через час за 3000-4000 рублей им приносят патент. А при первой же проверке выясняется, что он поддельный, - говорит Зарина Акбарова. – Кстати, сетевые магазины сразу же «сдают» своих сотрудников, у которых при проверке документов выявлены фальшивые патенты. Магазины делают вид, что не знали о подделке документа, а проверить его на подлинность не могли, потому что у них нет специальных знаний. И сразу же задним числом расторгают с таким иностранцем договор, если он вообще был заключён.
Есть случаи выявления поддельных паспортов, у многих отсутствует регистрация по месту пребывания или живут не по месту регистрации. При проверке далеко не все могут подтвердить официальное место своей работы. Хотя в миграционных картах, заполняемых на границе, они указывают целью приезда работу, но на практике редко у кого есть договор с работодателем. Всё это - основания для задержания. Если не заключили договор, значит, работают нелегально. Соответственно, у них возникают проблемы с выплатой зарплаты, в нужный момент работодатели выкидывают их на улицу, не выплатив ничего.
Некоторым иностранцам удаётся незаконно пересечь границу Российской Федерации на автобусах или личном автомобиле, если у них есть какие-то проблемы с документами. Год-два живут без регистрации. Это основание для выдворения, помимо штрафов.
Бывают случаи, когда иностранцы привлекаются за участие в мошеннических схемах по продаже, к примеру, БАДов, продукции сетевого маркетинга и бытовой техники пенсионерам за большие деньги. Эти люди хорошо владеют русским языком, могут иметь высшее образование. Как правило, их руководители уходят от ответственности, а тот, кто непосредственно сидел на телефоне и навязывал пенсионерам товары, несёт ответственность, причём серьёзную, поскольку людей обманывают на очень крупные суммы и потерпевших бывает много.
ОТНОШЕНИЕ К ИНОСТРАНЦАМ В ОВД
На вопрос, часто ли иностранные граждане оказываются в роли потерпевших, Зарина Акбарова ответила, что лично она с такими случаями не сталкивалась, потому что её приглашают, когда они выступают в роли обвиняемых и подозреваемых. Но, по её мнению, за помощью к правоохранительным органам иностранцы обращаются в крайних случаях.
- Они, как правило, боятся правоохранительных органов, потому что любую ситуацию можно развернуть в обратную сторону. Например, при проверке документов может выясниться, что что-то не так: печать не та, не так поставлена, нет защитных элементов и так далее. Всегда можно найти какую-то причину. Ведь не всё всегда оформляется грамотно, без ошибок.
- Часто ли узбекистанцы подписывают в полиции или суде что-то не читая, не понимая?
- Я, конечно, всё им перевожу, разъясняю. Как в других случаях - не могу сказать. Но бывает, что они, не понимая текста, подписывают его. Иногда следователь задаёт им вопрос: «А ты понял всё? Может, ты в совершении убийства расписался». Тот отвечает: «Нет, я не понял». Соответственно, приходится разъяснять, что это за документ и прочее. Те, кто пограмотнее или задержан не впервые, порой заявляют: «Я не буду ничего подписывать».
- Как к гражданам Узбекистана относятся в ОВД?
- Всё зависит от конкретного сотрудника. Бывает очень человеческое отношение, когда пытаются установить, что человек не виновен, помочь ему, отпустить. Но я, как правило, работаю с теми, кто задержан не без оснований. И часто огорчает, что многие не знают своих прав, экономят на адвокате. Попавшись на какой-нибудь ерунде, можно было бы воспользоваться услугами не государственного адвоката, который просто расписался в документах и ушёл, а пригласить юриста со стороны, заплатив ему за выход несколько тысяч рублей, чтобы он хотя бы разъяснил ситуацию и помог.
- Если люди на патенте экономят, что говорить об услугах адвоката…
- В некоторых случаях, особенно если человек действительно невиновен, стоит обратиться к грамотному адвокату и заплатить какую-то сумму за его услуги, чем отсидеть срок. Потому что нередко адвокаты реально помогают. Например, переквалифицировать преступление с более тяжкого на менее тяжкое, с совершённого преступления – на «покушение на преступление», это тоже играет роль при назначении наказания. Адвокаты знают эти тонкости.
ЗЛАЯ ШУТКА ПОДДЕЛЬНОГО ПАТЕНТА
Напомню, что одним из обязательных условий получения патента на работу является сдача комплексного экзамена на знание русского языка, основ законодательства России и истории этой страны. То есть, предполагается, что иностранец способен, по крайней мере, общаться на русском языке. На деле же выясняется, что при разговоре с полицейскими и судьями без переводчика ему не обойтись. Впрочем, и не каждому носителю русского языка бывает легко продраться сквозь канцеляризмы, которыми изобилуют документы и речь государственных служащих. Так что привлечение специального переводчика оправдано, не говоря уже о случаях, когда человек задержан за поддельный патент, приобретение которого никаким экзаменом не сопровождалось. А ещё в ходу - поддельные сертификаты о знании русского языка. Которые, кстати, могут сослужить плохую службу получившему на его основании патент: Зарине Акбаровой известен случай, когда суд отказал иностранцу в переводчике, сославшись на наличие у того патента на работу.
- Адвокат иностранца написал апелляционную жалобу на то, что все процессуальные действия с участием его подзащитного совершались без переводчика. Но суд вынес апелляционное определение о том, что у человека есть патент, а значит - он сдал экзамен по русскому языку, что предполагает владение этим языком, и на этом основании отказал адвокату в предоставлении переводчика, - рассказала собеседница «Ферганы».
НЕСКОЛЬКО СОВЕТОВ
В процессе разговора из уст Зарины Акбаровой не раз звучало «хочется предостеречь», «не следует», «надо бы» и тому подобное, что свидетельствует о её стремлении оградить людей от столкновения с уголовным кодексом и усугубления неприятной ситуации, в которой они оказались.
В частности, она рекомендует вовремя выполнять решения суда и не пытаться скрыться: «В случае совершения мелкой кражи человек, на усмотрение следователя, может дать расписку о невыезде, но бывает, что он скрывается, выезжает за пределы России. И тем самым усугубляет свое положение. Его объявляют в розыск, и это уже вопрос времени, когда задержат – могут и через год, и через полтора. Потому что оформление документов для объявления в розыск тоже занимает время, и человек успевает скрыться. А когда он выезжает из страны или въезжает, его тормозят. Так что, если суд вынес решение о какой-то административной ответственности, лучше вовремя этот штраф заплатить и придерживаться того, что предписано процессуальными нормами».
Необходимо воздерживаться от покупки краденых вещей: «Ребята часто посещают московские рынки вроде Савеловского, где продается разная техника, например, телефоны. Многое там - краденое. Эти телефоны могли принадлежать людям, которые совершили преступления или же были убиты. А ребята готовы за 500 рублей купить подержанный аппарат, не думая, что у него уже есть уголовная нагрузка. Это чревато тем, что они могут быть привлечены по подозрению в убийстве или совершении другого преступления – элементарно кражи. «Пробить» человека по этому телефону и привлечь его к ответственности нетрудно».
Следует избегать работать на тех, кто предлагает большие суммы за участие в сомнительных схемах: «Руководитель уйдёт от наказания, вся ответственность ляжет на плечи непосредственных исполнителей».
Иностранцам для их же блага лучше изучать русский язык и правила поведения: «Надо или взять разговорник какой-то, или приезжать с неким языковым багажом, будучи хоть немного знакомым с культурой россиян. Некоторые разговаривают, не проявляя должного уважения к своим собеседникам. Они сразу начинают обращаться на «ты», по-хамски, используя сленг, нецензурные выражения, и считают, что говорят по-русски. Соответственно, реакцию получают не совсем приятную». А ещё, к примеру, не стоит ходить толпой: «В торговом центре часто вижу ребят, идущих по шесть-семь человек. Замечаю, что это раздражает местных жителей, настораживает, вызывает у них страх за свою безопасность».
Зарина Акбарова составила список статей Уголовного и Административного кодексов, по которым иностранцев привлекают чаще всего. Она считает полезным распространить этот список среди иностранных граждан, чтобы они лучше понимали последствия своих действий; возможно, будет удобен формат листовки-памятки на двух языках – русском и родном для тех, кому она предназначена. Предложение дискуссионное: в такой памятке можно усмотреть намерение считать всех иностранцев потенциальными преступниками. Однако реальность показывает, что многие могли бы не иметь проблем с законом, знай они элементарные, на взгляд образованных людей, вещи.
ОТДЕЛЬНЫЕ СТАТЬИ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (УК РФ)
1. Приобретение поддельного патента - статья 327
2. Преступления против собственности: А) Кража – статья 158 Б). Грабёж – статья 161 В) Разбой – статья 162 Г). Работа в организациях, распространяющих БАДы, занимающихся сетевым маркетингом (продажа по телефону дорогостоящих препаратов и аппаратов пенсионерам) - статья 159 («Мошенничество»)
3. Преступления против личности: А). Изнасилование - статья 131 Б). Приставание к несовершеннолетним девушкам - статья 134 В). Причинение вреда здоровью (тяжкого, средней тяжести) вследствие драки - статьи 111, 112 Г). Побои – статья 116
4. Сбыт, перевозка наркотических средств - статьи 228, 228. 1, 228. 3, 228. 4
5. Занятие проституцией, сутенерством - статьи 240, 241, заражение венерическими заболеваниями, СПИДом – статьи 121, 122
6. Покупка на рынках, с рук телефонов, принадлежавших убитым людям - статья 105
7. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств - статья 264
8. Приведение в негодность транспортных средств и путей сообщения - статья 267
ОТДЕЛЬНЫЕ СТАТЬИ КОДЕКСА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ (КОАП):
А). Нарушение срока оформления патента – статья 18. 20 Б). Отсутствие регистрации на территории России - статья 18. 8 (нарушение режима пребывания) В). Отсутствие договора с работодателем - статья 18. 10 (незаконное осуществление трудовой деятельности) Г). Сокрытие больным ВИЧ, венерических заболеваний - статья 6. 1 Д) Побои - статья 6. 1. 1 Е). Занятие проституцией – статья 6. 11, сутенерство – статья 6. 12 Ж) Перевозка, хранение, приобретение, сбыт прекурсоров и наркотических средств - статьи 6. 16. 1, 6. 8 З) Потребление наркотических средств - статья 6. 9 И) Нарушение правил пересечения границы, въезда - статьи 18. 2, 18. 4 К) Нарушение режима въезда и проживания, отсутствие документов – статья 18. 8 Л) Незаконное осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности - статья 18. 10 М) Внесение изменений в документы, непредоставление документов - статья 18. 2 Н) Отказ, уклонение от прохождения проверки миграционного контроля - статья 18. 11 О) Нарушение иностранным гражданином правил выдворения, самовольное оставление в РФ - статья 18. 18 П) Предоставление ложных сведений при осуществлении миграционного контроля - статья 19. 27 Р) Появление в общественных местах в состоянии опьянения - статья 20. 21 С) Уклонение от исполнения административного наказания (штраф не оплатил, выехал не своевременно) – статья 20. 25 Т) Нарушение меры пресечения, самовольный выезд иностранного гражданина за пределы РФ при привлечении к уголовной ответственности – статья 108 Уголовно-процессуального кодекса (УПК РФ).
Феруза Джани
.
Подробнее читайте на fergananews.com ...