Бойся милостей из Москвы. Почему в хлопковом хозяйстве Узбекистана победил детский труд

2018-10-19 15:28

Девочка-подросток на уборке хлопка в Узбекистане. Фото с сайта Antislavery. org Совсем недавно Министерство труда США исключило узбекский хлопок из «черного списка» товаров, производящихся с использованием детского труда.

И хотя отдельные случаи эксплуатации детей при сборе хлопка еще встречаются, но многое говорит о том, что эта черная страница в истории сельского хозяйства страны скоро будет перевернута окончательно. Но как и почему принудительный труд женщин и детей стал отличительной чертой хлопководства в Узбекистане? Парадоксальный ответ на этот вопрос дает известный американский историк Шошана Келлер (Shoshana Keller): оказывается, дело не в средневековой отсталости, а в попытках Хрущева улучшить жизнь дехкан и модернизировать сельское хозяйство Средней Азии.

Конечно, дети и женщины периодически привлекались к работе на полях и в раннее средневековье, и при Тимуре, и при царе – в общем, до внедрения сельского хозяйства современного типа. Парадокс, однако, состоит в том, что массово применять детский труд в Узбекистане начали с 1950-х годов. Именно тогда в СССР началась активная механизация хлопковой отрасли, а Хрущев направил в Среднюю Азию немалые финансовые и технические ресурсы, пытаясь поднять урожаи этой стратегически важной культуры. Почему же именно в то время усилилась эксплуатация детского и женского труда? Ответить на этот вопрос не так-то просто: для этого нужно разобраться с гендерными отношениями, демографией и экономическими стимулами.

«Палочки» или деньги

Как известно, активно выращивать хлопок в регионе начали в XIX веке. При Сталине запросы государства сильно выросли: сеть каналов расширилась, и под хлопок выделили почти миллион гектаров орошаемых земель. Обрабатывались поля вручную. Хотя в Центральную Азию отправили 484 трактора, регион все равно стоял на последнем месте по темпам механизации, уступая зерновым районам России и Украины. Вторая мировая война еще сильнее ударила по механизации сельского хозяйства: тысячи тракторов оказались на оккупированных территориях, а заводы, где их делали, перешли на производство танков.

Ситуация изменилась только после смерти Сталина, когда новые московские руководители – Георгий Маленков и Никита Хрущев – стали зарабатывать политические очки, облегчая участь крестьян. Хрущев, помимо прочего, внедрял и хлопкоуборочные машины: с 1955 до 1965 год их производство в Узбекистане выросло с 555 до 7449 штук. Однако на этих машинах собирали не более 10% урожая.

Логично было бы задаться вопросом: откуда такой разрыв? Очевидно, виноваты в этом другие реформы, продиктованные благими намерениями Хрущева. В 1958 году он упразднил машинно-тракторные станции (МТС), которые при Сталине выдавали сельхозтехнику трудящимся. МТС превратили в ремонтно-технические станции, а колхозы получили право покупать машины самостоятельно. Мелкие и бедные хозяйства Хрущев укрупнил, а также начал массовое преобразование колхозов, где вместо денег крестьянам начисляли «палочки» (трудодни), в совхозы, где крестьяне получали реальную зарплату. Теоретически эти меры должны были создать сеть сильных независимых хозяйств, где работали бы счастливые граждане, чью зарплату контролировало бы государство, а не самодуры – председатели колхозов. Однако на практике реформы привели к неразберихе и беспорядку: десять бедных хозяйств объединялись в одно, тоже бедное, не имеющее средств на приобретение техники. Или колхоз мог владеть хлопкоуборочной машиной, но при этом не иметь денег на закупку топлива для нее. Кроме того, директора заводов могли сокращать производство сельхозтехники и запчастей к ней под тем предлогом, что колхозы и совхозы уже получили в собственность все нужное оборудование.


Сев хлопчатника в советском колхозе. Фото с сайта Maxpenson. com

Решению Хрущева выплачивать колхозникам деньги, а не выписывать «палочки», то есть фактически упразднить систему рабского труда, тоже можно только аплодировать. Но и тут накопились и сдетонировали побочные эффекты.

Во-первых, вопреки ожиданиям Москвы, переход на наличный расчет не привел к росту производительности – из-за административной неразберихи и громоздкой системы расчетов работники получали меньше, чем ожидали. Пытаясь повысить эффективность труда и создать материальные стимулы для внедрения механизации, власти выплачивали коллективам надбавки за перевыполнение плана. Однако рассчитывались эти деньги так, что отбивали у крестьян всякое желание работать лучше. Например, в 1966 году в колхозе «Ленин» Папского района третья бригада собрала 35,1 центнера хлопка-сырца с гектара, а девятая – лишь 26,8. Однако норму для третьей бригады определили в 35 центнеров, а для девятой – всего в 16. Таким образом, получилось, что третья просто выполнила свою норму, а девятая – перевыполнила. В итоге менее эффективно работавшие колхозники получили вдвое больше денег. По мнению Келлер, подобные случаи указывают на закулисные сделки и коррупцию, имевшие место при распределении норм выработки.

Во-вторых, даже если центр в качестве стимула повышал закупочные цены на хлопок, деньги сначала получали не колхозники, а сами колхозы. Они же отвечали в СССР за социальное обеспечение своих сотрудников (присмотр за детьми, здравоохранение и так далее). Таким образом, даже не самым жадным председателям колхозов было на что потратить лишние средства, и они всегда были готовы сэкономить на зарплатах.

Увы, тот же механизм действовал и на республиканском уровне. Чтобы ответить на призывы Хрущева к повышению качества жизни советских граждан, властям Узбекской ССР приходилось тратить все больше денег на школы, детские сады, учреждения культуры. А бюджетные средства на эти расходы находились в прямой зависимости от сельскохозяйственной продукции, которую республика поставляла центру. Иными словами, хлопка требовалось все больше, а благие намерения усилить механизацию и повышать производительность труда по изложенным выше причинам мало к чему приводили. Здесь и включилось гендерное измерение: женщины в колхозах получали меньше мужчин (в 1965 году, по некоторым данным, женщины получали 150-300 рублей в год, мужчины на тех же местах – 600-900 рублей), и выполняли грубую работу, не требующую высокой квалификации. Колхозные и совхозные председатели, от которых в Ташкенте требовали повышать выработку, экономя на расходах, были вынуждены по максимуму срезать затраты на рабочую силу. Именно поэтому они обратились к дешевому труду женщин, подростков и детей.


Сбор хлопка в Узбекской ССР. Фото с сайта Maxpenson. com

Работа унижает мужчину

Увы, это не единственный случай, когда добро обернулось злом. В ХХ веке население Узбекистана получило доступ к современной медицине и здравоохранению – одно из немногих бесспорных достижений советской эпохи. С 1913 по 1964 годы число жителей сельских районов республики выросло почти вдвое: с 3,3 до 6,3 миллиона. Если население СССР в целом в 1939-1964 годах увеличилось на 18%, то Узбекистана – на 51%. Однако даже при явном излишке свободных рук на селе к посадке хлопка и сбору урожая все время привлекали работников со стороны, а также детей и подростков.

В 1959 году в Москве безуспешно призывали «центральные комитеты партий и советы министров союзных республик перестать недооценивать механизацию хлопководства… Бросайте кетмень и переходите к механизированному выращиванию и сбору хлопка!». В документе, который цитирует историк, от республиканских властей требовали не привлекать ежегодно рабочих, служащих и учащуюся городскую молодежь на сбор хлопка, поскольку это дорого обходится государству, повышает стоимость хлопка и вредит колхозам. По мнению Келлер, этот документ указывает на открытое (!) использование детского труда вопреки прямым распоряжениям партии, а также на не менее открытое сопротивление механизации.

Первый факт поражает тем более, что в СССР минимальный возраст трудовой деятельности составлял 16 лет. Но при сборе урожая на законы смотрели сквозь пальцы: даже по официальным данным 1966 года 8,6% работников на колхозных полях Узбекистана составляли подростки и дети. Ни о каком справедливом вознаграждении за труд не могло быть и речи: по данным того же исследования Келлер, взрослые колхозники получали 91,3% зарплаты за 49% от общего числа трудодней, тогда как остальные группы (подростки, дети, пожилые, студенты и служащие из городов) отрабатывали 51% трудодней за 8,7% зарплатного фонда.


Дети на сборе хлопка в современном Узбекистане. Фото с сайта Antislavery. org

О размахе пассивного сопротивления механизации, которое власти связывали с низким культурно-техническим уровнем колхозников и консерватизмом председателей, свидетельствуют, по мнению Келлер, требования чинить хлопкоуборочные комбайны, поступавшие из Москвы в республиканские комитеты партии. В 1958 году, писал «Комсомолец Узбекистана», только 1915 из 5565 комбайнов республики находились в работающем состоянии. Историк уверена, что эти факты указывают на равнодушие к механизации или даже сознательный саботаж: дехкане боялись, что использование машин повысит уровень безработицы в сельских районах – и без того впечатляющий.

Еще одним средством пассивного сопротивления мужчин хлопковой монокультуре стал отказ выходить в поле. Даже при жизни Сталина колхозники Узбекской ССР не вырабатывали 15-40% минимума трудодней. Поскольку тунеядство в советское время было уголовно наказуемым, многие мужчины уходили от работы на хлопке, фиктивно устраиваясь служащими. В 1955 году Хрущев в Ташкенте слушал доклад председателя Совмина Узбекской ССР Нуритдина Мухитдинова: в одном районе, сообщалось в докладе, 68 организаций с 548 сотрудниками в штате обслуживают 14 колхозов. «Значит, мы превзошли поговорку – один с сошкой, семеро с ложкой. Здесь один с сошкой, и тридцать с ложкой!» – в своей характерной манере прервал Мухитдинова Хрущев. Похоже, после этого доклада ситуация не изменилась, несмотря на смех и аплодисменты зала. Более того, в брежневскую эпоху она продолжала ухудшаться: в 1972 году, например, для сбора хлопка пришлось привлекать 60. 000 человек из городов – и это при том, что 20. 000 работоспособных колхозников в нем не участвовали.

Но в чем же причина такой нелюбви к механизации и одновременно нежелания работать в поле? Перенаселенность сельской местности и растущие нормы по сдаче хлопка «выстрелили» в сторону усиления уже существующей гендерной иерархии. Физический труд на полях мужчины считали недостойным - пускай им занимаются те, у кого нет выбора: женщины, подростки и старики. Мужчины предпочитали быть безработными, чем собирать хлопок вручную, уверена Келлер.

Однако проблема не только в мужчинах-эксплуататорах. Если бы Хрущеву удалось механизировать весь процесс посадки и уборки хлопка, ему пришлось бы искать новые рабочие места для сотен тысяч крестьян. Даже если бы советское государство активно поддержало трудовую миграцию из сельских районов и урбанизацию Средней Азии (чего оно почти не делало), узбеки вряд ли захотели бы добровольно отказаться от привычного образа жизни, уверена историк. Безработица, тяжелый труд, эксплуатация женского и детского труда – эту цену, пишет Келлер, Узбекистан был готов заплатить за то, чтобы избежать крупномасштабных изменений в экономике и обществе.

Итак, история о неожиданной победе детского труда в хлопковом хозяйстве СССР очень похожа на поучительную иллюстрацию к высказыванию о благих намерениях, которыми вымощена дорога в ад. Хрущев приказал платить колхозникам живыми деньгами – но нечеткие и не всегда честные расчеты этих выплат загубили любое желание увеличивать производительность труда. Москва требовала от республик увеличить затраты на «социалку» – а местные власти, включая председателей колхозов, брали средства на это из зарплатного фонда. Уважение к местным традициям, слабое принуждение к модернизации и растущие заказы на поставку хлопка – все это позволило узбекским партийцам и председателям колхозов беспрепятственно заставлять «слабых», то есть женщин и детей, выполнять тяжелую и непрестижную работу.

Можно ли сказать, что эта история важна только для СССР, известного своей неэффективностью? Думаю, что нет – она актуальна и для любого государственного деятеля, задумывающегося о благих реформах.

Артем Космарский, Институт востоковедения РАН

.

Подробнее читайте на ...

хлопка труда келлер однако механизации хрущев ссср колхозов

Фото: fergananews.com

В Узбекистане чиновник получил выговор за принуждение к сбору хлопка

На хлопковых полях в Узбекистане. Фото «Ферганы»В Ферганской области Узбекистана местный чиновник получил выговор за принуждение людей к сбору хлопка, сообщает Kun. uz со ссылкой на Генеральную прокуратуру республики. fergananews.com »

2018-09-16 19:20

Фото: fergananews.com

Cotton Campaign опротестовала решение США легализовать узбекский хлопок

Сбор хлопка в Узбекистане. Фото с сайта Antislavery. org Международная коалиция Cotton Campaign («Хлопковая кампания») направила в министерство труда США письмо с протестом против решения ведомства исключить узбекский хлопок из списка продуктов, произведенных с помощью принудительного детского труда. fergananews.com »

2018-08-30 11:57

Фото: fergananews.com

США запретили импорт туркменского хлопка из-за использования принудительного труда

Соучредитель The Cotton Campaign Патрисия Джуревиц. Кадр из видео 3BL Media Соединенные Штаты Америки ввели запрет на импорт туркменского хлопка и любых содержащих его изделий. Решение принято Таможенной и пограничной службой (Customs and Border Protection, CBP) и Министерством национальной безопасности США. fergananews.com »

2018-05-24 09:26

Свободный выбор между оброком и барщиной. UGF выпустил доклад о принудительном сборе хлопка в Узбекистане

На сборе хлопка в Узбекистане. Фото с сайта Antislavery. org Узбекско-германский форум по правам человека (UGF) опубликовал доклад о принудительном труде в Узбекистане. Доклад касается в первую очередь производства хлопка и содержит весьма неутешительные выводы и примеры. fergananews.com »

2018-05-10 12:41

«Дружище, вы опозорились на весь мир». Премьер Узбекистана раскритиковал подчиненных за издевательства над бюджетниками

Сотрудницы бюджетной сферы на работах по городскому благоустройству. Фото с сайта Ozodlik. org Премьер-министр Узбекистана Абдулла Арипов 17 апреля провел совещание, посвященное «вопросам очковтирательства» (этот термин использовал президент Шавкат Мирзиёев), а также принуждения врачей и учителей к сбору хлопка, металлолома, уборке улиц и прочей общественно-полезной деятельности, никак не связанной с их работой. fergananews.com »

2018-04-19 12:59

Фото: fergananews.com

Коммунистический тупик. Алишер Ильхамов - о том, как реформировать хлопковый сектор Узбекистана

Фото Тимура Карпова, «Фергана» После долгих лет критики со стороны узбекских и международных правозащитных организаций президент Шавкат Мирзиёев, сменивший на этом посту скончавшегося в 2016 году Ислама Каримова, наконец, 19 сентября 2017 года на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН публично признал использование в Узбекистане принудительного труда и обязался его искоренить. fergananews.com »

2018-04-09 16:24

Фото: fergananews.com

Выставка достижений принудительного труда. Поверят ли американцы в отмену «хлопкового рабства» в Узбекистане?

Узбекистан впервые в истории принял участие в международной текстильной выставке «TexWorld USA», которая прошла в Нью-Йорке в конце января 2018 года. В состав узбекской делегации, согласно официальному сайту Министерства иностранных дел Узбекистана, вошли представители Ассоциации «Узтекстильпром» и топ-менеджеры крупных текстильных предприятий Ташкента, Ташкентской, Андижанской, Джизакской и Кашкадарьинской областей: «Nil-Granit», «Lukbo Textile», «Oq Saroy Textile», «Zarbdor textile», «Elegant Garment Textile» и «Favourite Textile Group». fergananews.com »

2018-02-01 14:01

МОТ заявила о прекращении Узбекистаном эксплуатации детского труда

Международная организация труда (МОТ) заявила, что в Узбекистане детский труд больше не используется в систематическом режиме, и власти принимают меры по прекращению эксплуатации принудительного труда. fergananews.com »

2017-12-13 14:09

Фото: fergananews.com

Поля безнадежности. Дети Узбекистана остаются заложниками битвы за урожай хлопка

Фотографии с полей сделаны в первых числах ноября 2017 года и предоставлены редакции «Ферганы» руководителем Правозащитного альянса Узбекистана Еленой Урлаевой В Узбекистане подходит к концу очередная кампания по сбору хлопка-сырца. fergananews.com »

2017-11-14 10:25

В Узбекистане пересмотрели стоимость труда сборщиков хлопка

Правительство Узбекистана снова повысило тарифы на оплату труда сборщиков хлопка. С 17 октября за один килограмм сданного сырца им будут платить по 700 сумов ($0,08), сообщает «Норма. Uz». Сборщицы хлопка. fergananews.com »

2017-10-19 14:29

Фото: fergananews.com

В парламенте Узбекистана создадут специальную комиссию по борьбе с рабством

Заседание Сената 4 октября В Узбекистане создадут Парламентскую комиссию по вопросам обеспечения гарантированных трудовых прав граждан. Такое решение было принято 4 октября на 12 пленарном заседании Сената Олий Мажлиса (верхней палаты парламента), сообщает Senat. fergananews.com »

2017-10-05 13:17

Фото: fergananews.com

Раз и навсегда? Удалось ли борцам с хлопковым рабством победить систему

Нынешняя кампания по сбору хлопка в Узбекистане имеет все шансы войти в историю если не страны, то местного правозащитного движения точно. Долгие годы его активисты убеждали Запад в том, что в республике используют рабский труд детей и взрослых, пытались воздействовать на узбекские власти посредством Всемирного Банка и ООН, терпели упрёки и угрозы, чтобы освободить своих соотечественников от ежегодной «хлопковой повинности», и в итоге добились своего. fergananews.com »

2017-09-28 17:22

Фото: fergananews.com

Международные правозащитники снова призывают ВБ надавить на Узбекистан из-за принудительного труда на хлопке

Международный форум защиты прав трудящихся (ILRF) призывает продолжить давление на Всемирный банк (ВБ) из-за Узбекистана, где продолжается использование принудительного труда при сборе хлопка. Соответствующие обращение и петиция опубликованы на сайте The Action Network. fergananews.com »

2017-09-12 09:33

Фото: fergananews.com

Страна третьей категории. Правительство Узбекистана не усердствует в борьбе с торговлей людьми

Узбекистан продолжает оставаться в списке стран, власти которых не в полной мере отвечают минимальным стандартам Закона о защите жертв торговли людьми (TVPA) и не предпринимают значительных усилий для того, чтобы добиться соответствия этим стандартам. fergananews.com »

2017-07-04 13:46

Фото: fergananews.com

МОТ: Принудительного труда в Узбекистане нет, потому что мы в это верим

На фото слева: сборщики хлопка, городские жители, готовятся к отправке автобусами на поля. Международная организация труда (МОТ) на днях опубликовала доклад по итогам мониторинга детского и принудительного труда на хлопковых полях в Узбекистане в 2016 году. fergananews.com »

2017-02-09 15:19

Узбекистан: Восемь руководителей наказаны за принуждение к сбору хлопка и использование детского труда

Три директора средних школ, два директора профессиональных колледжей, два руководителя фермерских хозяйств и главврач одной поликлиники оштрафованы в Узбекистане на общую сумму 4,7 млн сумов (около $1500 по официальному курсу) за принуждение к сбору хлопка своих сотрудников и детей, не достигших 18 лет, сообщает 28 декабря Uzdaily. fergananews.com »

2016-12-28 09:56

Фото: fergananews.com

Европарламент проголосовал за снижение пошлин на импорт текстильных изделий из Узбекистана

Европарламент на заседании 14 декабря проголосовал за ратификацию так называемого «текстильного протокола», суть которого заключается в снижении пошлин на импорт текстильных изделий из Узбекистана. fergananews.com »

2016-12-14 16:41

Фото: fergananews.com

Узбекистан: Все собирают хлопок, а двое фотографируют

Узбекистан планирует снизить уровень ручного труда в сельском хозяйстве, в частности, в хлопководстве, примерно на 30 процентов. Об этом, как пишет «Спутник», говорится в материалах XII Международной узбекской хлопковой и текстильной ярмарки, которая проходит в Ташкенте с 12 октября. fergananews.com »

2016-10-13 18:27

Фото: fergananews.com

Узбекистан: Все-все-все собирают хлопок, а две женщины ходят и фотографируют

Узбекистан планирует снизить уровень ручного труда в сельском хозяйстве, в частности, в хлопководстве, примерно на 30 процентов. Об этом, как пишет «Спутник», говорится в материалах XII Международной узбекской хлопковой и текстильной ярмарки, которая проходит в Ташкенте с 12 октября. fergananews.com »

2016-10-13 18:27

Узбекистан: «Бесстрашные» правозащитницы девять часов провели в милиции Алата

Группе «Бесстрашные», состоящей из независимого журналиста Малохат Эшонкуловой и лидера ПАУ (Правозащитного альянса Узбекистана) Елены Урлаевой, 9 октября пришлось девять часов провести в управлении внутренних дел Алатского района Бухарской области. fergananews.com »

2016-10-10 14:56

Узбекистан: Врачи и учителя обнаружены на хлопковых полях Сырдарьинской, Бухарской и Самаркандской областей (фото)

Группа «Бесстрашные», состоящая из журналиста Малохат Эшонкуловой и правозащитницы Елены Урлаевой, сообщает о принуждении к участию в хлопкоуборочной кампании медицинских работников и педагогов Сырдарьинской, Бухарской и Самаркандской областей Узбекистана. fergananews.com »

2016-10-05 11:19

Федерация профсоюзов Узбекистана призвала жаловаться ей на принуждение к сбору хлопка

Федерация профсоюзов Узбекистана (ФПУ) заявила 27 сентября на своем сайте, что граждане, чьи трудовые права ущемляются, могут сообщать об этом по «телефонам доверия». Они указаны на главной странице сайта – 1092, (0 371) 2001092. fergananews.com »

2016-09-28 12:15

Узбекистан: Профсоюзы заставляют медиков собирать хлопок, а имамы считают сбор обязательным для мусульман

Председатель профсоюза центральной больницы города Дустабада Нижнечирчикского района Ташкентской области Узбекистана Махмуд Мустаев с 13 сентября 2016 года является бригадиром хлопкоуборочного отряда 840, который состоит из 200 медиков, сообщают члены группы «Бесстрашные» Малохат Эшонкулова и Елена Урлаева. fergananews.com »

2016-09-26 12:42

Фото: fergananews.com

Узбекистан: Всемирный банк - в ответе за принудительный труд на хлопковых полях

И снова осень, и снова - хлопок. Трудоспособное население Узбекистана, особенно - работники бюджетных сфер и студенты, - готовятся к выезду на хлопковые поля для сбора стратегического сырья. Одни готовят старую одежду для сельхозработ, другие - деньги, чтобы нанять какого-нибудь мардикора (поденного работника) и отправить его на сбор хлопка вместо себя, третьи откупаются от властей без предоставления замены. fergananews.com »

2016-09-13 20:17

Фото: fergananews.com

IKEA обещает не покупать у Туркмении хлопковую продукцию в случае появления доказательств принудительного труда

Компания IKEA распространила заявление об использовании в своей продукции изделий из туркменского хлопка. Ссылаясь на недавние публикации об условиях труда в секторе хлопководства Туркмении, компания заявляет, что знает об этих проблемах и не приемлет принудительный, дешевый или детский труд, а также старается предотвращать использование такого труда и поддерживать соблюдение прав человека. fergananews.com »

2016-05-23 15:20

Фото: fergananews.com

Узбекско-германский форум по правам человека опубликовал доклад о мониторинге в Узбекистане хлопковой кампании-2015

Узбекско-германский форум по правам человека обнародовал русский вариант доклада «Прикрытие: попытка обелить «белое золото» Узбекистана» о хлопковой кампании 2015 года, в котором дан обзор ситуации с использованием принудительного труда в хлопковом секторе республики. fergananews.com »

2016-05-04 17:20

Фото: fergananews.com

Как и кто отбеливает «белое золото» Узбекистана. Доклад Узбекско-германского форума по правам человека

Узбекско-германский форум по правам человека выпустил доклад «The Cover-Up. Whitewashing Uzbekistan’s White Gold» («Под прикрытием: Отбеливание "белого золота" Узбекистана») и презентовал сайт, на котором теперь размещен полный текст доклада (на английском языке), фотографии и инфографика о том, как устроена система принудительного труда в Узбекистане. fergananews.com »

2016-03-23 13:09